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6.- Panamá: “Fortalecimiento de las capacidades institucionales para la gestión, basada en resultados”

El Gobierno de Panamá a través del Ministerio de Economía y Finanzas, solicitó la cooperación técnica del CLAD con el siguiente objeto, “Fortalecimiento de las capacidades institucionales para la gestión, basada en resultados”. A efectos de atender la solicitud se aprobó realizar la misión de cooperación técnica del 08 al 19 de julio del año en curso y se designó al consultor del CLAD, D. Alejandro Medina Giopp y la contraparte panameña estuvo a cargo de Da. Adalina Campos.

Entre los objetivos de la misión se contemplaban los siguientes:

  • Definir los alcances de la iniciativa GpR para el Gobierno de Panamá en el marco de la iniciativa de Calidad del Sector Público.
  • Establecer un plan de implementación en las entidades y dependencias de la Administración pública con resultados a corto, mediano y largo plazo. 
  • Iniciar Capacitación a multiplicadores / Piloto
  • Desarrollar guías y lineamientos para la implementación GpR

Iniciativas

  • Establecer Coordinación entre iniciativas de reforma presupuestal, evaluación y planificación con la agenda de mejora de calidad de la gestión pública.
  • Desarrollar programa de capacitación equipo técnico DOE para asistir técnicamente en Gestión Calidad a la Entidades. Así como programa de asistencia a entidades: Presencial, Online; promover fertilización cruzada entre entidades sobre mejores prácticas identificadas.
  • Elaboración de instructivos metodológicos para impulsar gestión de calidad.

Se realizaron entrevistas con los equipos técnicos de trabajo de las principales instituciones vinculadas, para analizar las iniciativas existentes y apoyos de la asistencia técnica internacional: Avances en SIAF-PA (BM); en Evaluación (PRODEV-BID); Calidad (CLAD); Compras y Contrataciones; ENDE-INEC, etc. Adicionalmente, se crearon guías, instructivos y encuestas, con sus respectivos manuales de uso y aplicación, que contribuirán a la implementación de una gestión pública al servicio de la ciudadanía.

El consultor dejó recomendaciones en cambios sustantivos, a saber:

  • Establecer Coordinación entre iniciativas de reforma presupuestal, evaluación y planificación con la agenda de mejora de calidad de la gestión pública.
  • Desarrollar programa de capacitación equipo técnico DOE para asistir técnicamente en Gestión Calidad a la Entidades. Así como programa de asistencia a entidades: Presencial, Online; promover fertilización cruzada entre entidades sobre mejores prácticas identificadas.
  • Elaboración de instructivos metodológicos  para impulsar gestión de calidad.

Finalmente, los programas de mejora de la gestión (PMG) se orientaron a la evaluación y mejora de la gestión institucional en procesos transversales como servicio civil y carrera administrativa; compras y contrataciones, así como en la agenda de gestión de la calidad para la prestación de bienes y servicios públicos que involucra la orientación de la gestión hacia la satisfacción de usuarios y beneficiarios; el desarrollo de los funcionarios públicos, etc.

Las autoridades panameñas elogiaron la dedicación del consultor y los resultados de esta misión.

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